落實(shí)“四敢” 重大要求 保障激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)

　　習(xí)近平總書記 2022 年 12 月 6 日在中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)： “要堅(jiān)持真抓實(shí)干， 激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力， 讓干部敢為、 地方敢闖、 企業(yè)敢干、 群眾敢首創(chuàng)。 ” 黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為， 地方基層的創(chuàng)新探索， 市場(chǎng)主體的積極進(jìn)取， 人民群眾的無(wú)窮智慧， 正是推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的活力之源。 我們要深入貫徹習(xí)近平總書記這一重要講話精神， 既通過明方向、立規(guī)矩、 正風(fēng)氣、 強(qiáng)免疫， 形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)和良好環(huán)境， 又大力弘揚(yáng)“四敢” 精神， 落實(shí)“四敢” 要求，激勵(lì)當(dāng)擔(dān)作為、 干事創(chuàng)業(yè)。

　　深學(xué)細(xì)悟“四敢” 要義

　　1.“四敢” 是中國(guó)共產(chǎn)黨人一以貫之的精神品質(zhì)。 “遇事無(wú)難易， 而勇于敢為。 ” 一百多年來(lái)， 中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)人民勠力同心、 攻堅(jiān)克難、 接續(xù)奮斗， 用勤勞、 勇敢、 智慧把一個(gè)又一個(gè)“不可能” 變成“可能” ， 要幸福就要奮斗早已成為普遍共識(shí)與信念。 正如鄧小平同志所說(shuō)： “沒有一點(diǎn)闖的精神， 沒有一點(diǎn)‘冒’ 的精神， 沒有一股氣呀、 勁呀，就走不出一條好路， 走不出一條新路， 就干不出新的事業(yè)” 。中國(guó)特色社會(huì)主義是“敢” 字當(dāng)頭干出來(lái)、 闖出來(lái)、 走出來(lái)的。 正是提著那么一口氣， 鼓著那么一股子闖勁， 一路走來(lái)雖然坎坷密布、 荊棘叢生， 我們卻從未停滯不前。 假如不敢闖、 不敢試、 不敢創(chuàng)， 就不可能有今天的成就與變革。 

　　2.“四敢” 生動(dòng)彰顯了二十大精神的深層內(nèi)涵與氣質(zhì)。“敢” 字蘊(yùn)含的精神品質(zhì)， 深刻彰顯于黨的二十大精神之中。“奮斗” “斗爭(zhēng)” 是黨的二十大報(bào)告中的關(guān)鍵詞。 報(bào)告的標(biāo)題、 主題、 導(dǎo)語(yǔ)、 正文、 結(jié)束語(yǔ)各個(gè)部分都突出了團(tuán)結(jié)奮斗，如強(qiáng)調(diào)“全黨同志務(wù)必不忘初心、 牢記使命， 務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗， 務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、 善于斗爭(zhēng)， 堅(jiān)定歷史自信， 增強(qiáng)歷史主動(dòng)， 譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義更加絢麗的華章” ，指出“新時(shí)代的偉大成就是黨和人民一道拼出來(lái)、 干出來(lái)、奮斗出來(lái)的” “團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路” ， 要求“增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的志氣、 骨氣、 底氣，不信邪、 不怕鬼、 不怕壓， 知難而進(jìn)、 迎難而上， 統(tǒng)籌發(fā)展和安全， 全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)， 依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地” 。 在新的趕考之路上， 唯有“自信自強(qiáng)、 守正創(chuàng)新， 踔厲奮發(fā)、 勇毅前行” ， 鼓起不懈奮進(jìn)的精氣神， 集中精力辦好自己的事， 依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地， 我們才能向人民、 向歷史交出優(yōu)異答卷。

　　3.“四敢” 是新時(shí)代新征程干事創(chuàng)業(yè)的突出要求。 新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。 “敢為、 敢闖、 敢干、 敢首創(chuàng)” 之中，有逢山開路遇水搭橋的擔(dān)當(dāng)， 有越是艱險(xiǎn)越向前的勇氣， 有守正創(chuàng)新的智慧。 “敢” 字， 體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人勇于擔(dān)當(dāng)、 主動(dòng)作為、 開拓進(jìn)取、 苦干實(shí)干的精神品質(zhì)。 中國(guó)式現(xiàn)代化沒有先例可循， 沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可照抄， 新征程上前進(jìn)的每一步都不會(huì)是容易的， 都會(huì)面臨這樣或那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、 考驗(yàn)難題。 我們必須時(shí)刻保持“敢” 的精神狀態(tài)， 不斷增強(qiáng)歷史自信和歷史主動(dòng)， 準(zhǔn)備識(shí)變、 科學(xué)應(yīng)變、 主動(dòng)求變，在有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、 抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、 克服重大阻力、 解決重大矛盾中沖鋒在前、 贏得勝利。

　　推動(dòng)踐行“四敢” 擔(dān)當(dāng)

　　1.“四敢” 的關(guān)鍵是“干部敢為” 。 習(xí)近平總書記指出：“做事總是有風(fēng)險(xiǎn)的。 正因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)， 才需要擔(dān)當(dāng)。 凡是有利于黨和人民的事， 我們就要事不避難、 義不逃責(zé)， 大膽地干、 堅(jiān)決地干。 ” 敢闖敢干的根本要求就是擔(dān)當(dāng)作為。 “四敢” 中， “干部敢為” 是決定性因素。 我們要引導(dǎo)廣大干部提振干事激情、 矢志團(tuán)結(jié)奮斗， 以敢為善為、 奮發(fā)有為的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、 建功新時(shí)代。面對(duì)接踵而至的新任務(wù)、 新實(shí)踐、 新問題， 必須堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)” ， 堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、 激勵(lì)和約束并重， 增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的綜合效應(yīng)， 為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、 為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰。 要堅(jiān)持“引導(dǎo)” 和“糾治” 齊發(fā)力， 以良好的環(huán)境促進(jìn)干部敢為； 堅(jiān)持“嚴(yán)管” 和“厚愛” 相結(jié)合， 以鮮明的導(dǎo)向激勵(lì)干部敢為； 堅(jiān)持“頭雁效應(yīng)” 和“群雁活力”協(xié)同發(fā)揮， 以整體的合力推進(jìn)干部敢為， 闖出新天地、 干出新成績(jī)。

　　2.“四敢” 重在推動(dòng)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)。 敢為、 敢闖、 敢干、 敢首創(chuàng)， 涵蓋了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、 地方政府、 各類市場(chǎng)主體、 廣大人民群眾的要求。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的骨干， 落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署關(guān)鍵靠干部。 干部敢為， 才能以上率下， 各方面才能緊隨其上， 才能給予各方信心、 凝聚多方力量， 盡快形成生機(jī)盎然、 爭(zhēng)先恐后的發(fā)展氛圍。 各地是抓發(fā)展、 穩(wěn)增長(zhǎng)的前沿陣地。 地方敢闖， 勇于“摸著石頭過河” ， 少些經(jīng)驗(yàn)依賴， 多當(dāng)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造者， 讓解放思想與前瞻行動(dòng)相互促進(jìn)， 方能蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。 企業(yè)是推動(dòng)創(chuàng)新、 促進(jìn)就業(yè)、 改善民生的重要力量。 企業(yè)敢干， 發(fā)揮創(chuàng)新主體能動(dòng)性， 弘揚(yáng)企業(yè)家精神， 把雄心壯志、 雄才大略用到推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng)新、 技術(shù)創(chuàng)新、 市場(chǎng)創(chuàng)新上， 方能激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力， 讓創(chuàng)新活力如汩汩泉流般奔涌。 人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。 只有堅(jiān)持尊重人民群眾主體地位和首創(chuàng)精神， 才能把人民群眾中蘊(yùn)藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來(lái)，從而不斷創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡。

　　3.“四敢” 旨在推動(dòng)發(fā)展、 創(chuàng)新和團(tuán)結(jié)奮斗。 發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。 全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步， 必須堅(jiān)持真抓實(shí)干， 引導(dǎo)全社會(huì)把更多的精力放在干事創(chuàng)業(yè)和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。 新發(fā)展理念中， 創(chuàng)新擺在第一位， 黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新是第一動(dòng)力” 。促進(jìn)發(fā)展、 推動(dòng)改革、 實(shí)現(xiàn)變革， 從根本上要靠創(chuàng)新。 無(wú)論是“敢闖” 還是“敢首創(chuàng)” 都蘊(yùn)含著突破之意， 只有不斷創(chuàng)新、 不斷突破才能促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。 團(tuán)結(jié)奮斗是我們“敢” 的底氣所在， 也是我們“敢” 的力量之源。 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展， 必須依靠從中央到地方、 從政府到企業(yè)、 從黨員干部到人民群眾的廣泛深度參與， 進(jìn)而才能真正形成改革創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、充分涌流的生動(dòng)局面。

　　監(jiān)督保障“四敢” 落地

　　我們黨倡導(dǎo)的“敢” ， 是知行合一的“敢” ， 是有勇有謀的“敢” ， 更是在遵紀(jì)守法前提下的“敢” 。 習(xí)近平總書記深刻指出， 全面從嚴(yán)治黨和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為是內(nèi)在統(tǒng)一的，不是彼此對(duì)立的。 嚴(yán)并不是要把大家管死， 使人瞻前顧后、畏首畏尾， 搞成暮氣沉沉、 無(wú)所作為的一潭死水， 而是要通過明方向、 立規(guī)矩、 正風(fēng)氣、 強(qiáng)免疫， 形成風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)， 營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境， 進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全黨的積極性、 主動(dòng)性、 創(chuàng)造性。

　　對(duì)照中央、 省委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新部署高要求， 面對(duì)行業(yè)變革和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型提出的新挑戰(zhàn)， 我們江蘇廣電要爬坡過坎、 浴火重生， 必須弘揚(yáng)“四敢” 要求，奮力求新求變。 求變求新， 更應(yīng)當(dāng)有規(guī)則筑底、 防行為失范，真正做到既管住人、 控制住風(fēng)險(xiǎn)， 又不把人管死。

　　要強(qiáng)化對(duì)“敢為” 的引導(dǎo)， 也要強(qiáng)化對(duì)“不為” 的糾治。 干部“不敢為” 的情形， 包括容錯(cuò)糾錯(cuò)難實(shí)現(xiàn)、 考核結(jié)果難顯現(xiàn)、 放權(quán)賦能不到位、 政商關(guān)系“難把握” 等。 我們要對(duì)照這些問題， 深入剖析研究， 健全完善鼓勵(lì)激勵(lì)、 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制， 為干部“敢為” 消除后顧之憂。 要針對(duì)干部“不敢” 背后的不會(huì)為、 不善為問題， 完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度， 既抓實(shí)政治理論學(xué)習(xí)， 又抓好專業(yè)業(yè)務(wù)提升。 要健全完善能上能下、 能進(jìn)能出機(jī)制， 形成強(qiáng)有力的倒逼效應(yīng)。

　　要突出嚴(yán)格監(jiān)督， 也要突出關(guān)心厚愛。 信任不能代替監(jiān)督， 監(jiān)督就是關(guān)愛。 拒絕監(jiān)督， 實(shí)質(zhì)就是拒絕關(guān)愛。 監(jiān)督如同駕乘人員的“安全帶” ， 是對(duì)干部的關(guān)心和愛護(hù)， 是通過劃清界限讓大家明白哪些可為、 哪些不可為， 哪些事情可以放手大膽去做， 哪些事情不能越雷池半步， 也是為了能在干部處于危險(xiǎn)邊緣時(shí)可以及時(shí)警示、 及時(shí)制止、 及時(shí)糾治。

　　要抓好“關(guān)鍵少數(shù)” ， 也要重視“絕大多數(shù)” 。 領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手” 應(yīng)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己， 在改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)克難中， 帶頭挑最重的擔(dān)子、 啃最硬的骨頭， 一級(jí)做給一級(jí)看， 一級(jí)帶著一級(jí)干， 推動(dòng)各項(xiàng)工作走在前列。同時(shí)， 要為廣大基層干部群眾創(chuàng)造更多干事創(chuàng)業(yè)、 展現(xiàn)風(fēng)采的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)， 讓優(yōu)秀人才增干勁、 有奔頭。